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等卫戍团,皆为“边防军”编制。余十五万老戍卒,屯田兵,不少都五十多了,皆要退役还民。

    “丁等”本土预备军,将以架子军的方式存在,不再按户头征发的郡国兵户丁征召制。

    本土预备军的最低组建单位为“县”,一县按登记民兵,预备役多寡,搭建相应的五百编制连级部队架子,郡级搭建三千编制营级部队的架子。

    预备军除一成现役外,放弃一切日常训练,只以每年秋收后月训,兼考核预备役与民兵军事技能。

    幽州及冀北预备军,民兵连以上番号412个,500满编的民兵连,实际在役多不足30人,在役在营总兵力一万一,注册民兵七万六,预备役两万八。

    多余乡兵,更卒,徭役,一概除役还民,无偿徭役时代,在北方联盟势力范围内,结束。

    警政与武装警察部队,将陆续使乡兵全部除役,从此不再无偿征发人头兵,动员只针对注册民兵,预备役。

    北方军改制的重心,就是为了大规模缩减农兵,边军,代之以全脱产的常备军。从征兵制改为募兵制,从三十年服役期,缩减为三年基准。

    士兵招募三年,可志愿延长二年,不再担负无偿服役义务。五年后晋升不到士官,一律退役。士官全部为志愿兵,军校生享受教育资源,基础服役年限五年。

    每组建一个常备军的连,就会相应减少十个以上民兵连编制,且战时不必再征召,动员。

    时下北盟只组建出了北方军第一“联盟”重装团,第二“东方”重步兵团,第三“西方”重步兵团,三个“甲等”常备步兵团。

    “甲等”常备骑兵团两个,北方军骑兵第一“近卫”骑兵团,第二“赤备”骑兵团,被列入常备军的总兵力,已达一万八,其中步兵一万一,骑兵近七千。

    仅这五个常备军甲等团的军饷开支,一年就要6000万元。常备军越多不会越便宜,

    可若批量制造军舰,6000万起码能造一百艘以上的“弩”级护卫舰。

    但这都是值得的,一个三千人编制的“甲等”常备步兵团,可以免去五万人的兵役,惠及三十万人口。

    只要再组建两个常备军“甲等”步兵团,幽州包括冀州北部,所有北盟势力范围下的民兵,预备役,都会成为纸面数字。

    除了在常备军战损过大,新兵供应不上,为军队提供紧急兵员补充,填补二线战时运输与三线临时卫戍外。这些动员兵,永远都不必再动员,征发。

    西进凉州只是个机会,按部就班的军改才是根本。

    对乌丸作战时期,那种短时期的大规模动员,军械囤积不够,生产跟不上,配发不及时,不少动员兵手里连根矛都没有,动都动不了,样子货都不如。

    动员兵一乱动,一上前线,非但对前线战事起不到作用,反而会吃掉补给,增大后勤困难,动真格的又指望不上,十万动员兵,不够公孙瓒三千突骑一冲的。

    这种动员兵,在对乌丸一次动员试验后,数据一出来,北方军就决定放弃了。

    或者说,有了常备军的比较后,北方军已经看不上动员兵了。

    动员兵都是各个行业正在进行生产的劳动力,一旦从岗位上被动员出来,让一个五级技工离开手钻台,去把守路口。那就等于把社会的人力资源优势配比,用军事手段强行配错了,是严重破坏生产力,干扰社会生产。

    军队越是这样干扰社会生产,就越是军费不够,兵征的越多,军饷与补给能支撑的兵就越少。

    由于军事就是极端的功利主义,简单直接,故而军队在军事之外,实际是一个很愚蠢的组织,与猪一样近视,没有约束就会暴饮暴食,有多少兵暴出多少。

    北盟中最腐败的部门就是军队,绝大多数预算就是随意想个数字,把数填充一下算完,审计是不可能的。

    李轩也不会审计,只是告诉底下的军头,干坏事得养成平账的习惯,起码把数给我平了。违纪是杜绝不了的,但欺负百姓的兵被抓住了,得处理掉,让百姓把心里的那本账平了。

    正是因为李轩是北方军最高统帅之一,才知道军队是必须被限制的,否则这头猪暴饮暴食就是本能,没事狂吃,有事装萌。

    且动员兵全是北盟宝贵的青壮年人口,与其损失自家的青壮年,还不如裹挟敌占区的仆从军呢。

    李轩此次西进,就打算常备加裹挟的模式。

    不是自家人口,不保护起码有个借口。

    我可没收过你的保护费啊,朋友……

    ……

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